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自治区财政厅:加强扶贫资金监管 助力打赢脱贫攻坚战

时间:2018-4-13 20:47:31

  核心提示:2017年以来,自治区财政厅严格落实“十三五”脱贫攻坚财政投入稳定增长机制,将脱贫攻坚作为第一保障重点,深挖各级财政潜力,按规定比例增列扶贫预算,不断增强县级财政对脱贫攻坚的保障能力...

自治区财政厅:加强扶贫资金监管 助力打赢脱贫攻坚战

广西经济新闻网讯(记者 韦静)记者日前在自治区财政厅召开的“六强”型财政建设媒体见面会上获悉,2017年以来,自治区财政厅严格落实“十三五”脱贫攻坚财政投入稳定增长机制,将脱贫攻坚作为第一保障重点,深挖各级财政潜力,按规定比例增列扶贫预算,不断增强县级财政对脱贫攻坚的保障能力。

据悉,2017年,全区各级财政共筹措落实专项用于扶贫的财政资金256亿元,比2016年同口径增加90亿元,增长55%,为加速推进全区“八个一批”“十大行动”提供了强有力的资金保障。加上统筹用于扶贫领域的涉农资金和用于教育扶贫、社保扶贫等领域的行业资金,2017年全区财政用于支持脱贫攻坚的资金合计超过870亿元,比2016年增加150亿元以上。

近年来,自治区财政厅在自治区党委、政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发重要战略思想为指导,按照建设“六强”型财政发展思路的要求,提高全局站位,坚持问题导向,大胆改革创新,着力打造多层次、全方位的扶贫资金监管体系,最大限度发挥财政扶贫资金使用效益,力促我区高效高质打好精准脱贫攻坚战。

一方面,不断加强扶贫资金专项督查检查力度。2016年以来,自治区每年至少开展两次扶贫资金专项检查,采取“自查+抽查+专项督查”的方式进行拉网式检查。其中,2017年自治区财政厅共实地检查了14个设区市、54个县。检查发现的问题全部依法下达处理决定书和印发通报,责令限期整改,并将检查发现涉嫌个人违纪的问题线索移送自治区纪委。同时,自治区财政厅探索引入第三方开展扶贫资金审计。指导各地积极推进扶贫资金社会化监督,足额安排预算资金,聘请优质第三方机构开展扶贫资金审计工作。2017年共开展第三方审计4次,审计范围包含18个县(市、区)。

另一方面,不断强化自治区、市、县三级扶贫资金月通报制度。在自治区层面上,自治区财政厅会同相关主管部门,按月通报各市、县财政扶贫资金使用情况和支出进度,并约谈对财政专项扶贫资金使用成效差、支出进度滞后的市、县。对整改态度不认真、措施不得力、效果不到位的市、县,自治区财政厅提请自治区政府主要领导约谈当地“一把手”,强力压实主体责任。2016年以来,全区财政专项扶贫资金支出进度已连续两年达到92%以上,获得了中央的充分肯定。

据自治区财政厅财政监督检查局局长韦志涵介绍,为加强扶贫资金监管,201610月自治区财政厅印发了《进一步强化扶贫资金监督检查通知》(桂财监〔2016175号),要求各级财政部门在扶贫攻坚期间,每年都要将扶贫资金列入年度财政检查计划,持续加大扶贫资金跟踪检查力度;2018330日出台《广西壮族自治区财政厅关于印发强化扶贫资金监督检查三年行动方案(20182020年)的通知》(桂财监〔201848 号),决定从2018年至2020年,每年由自治区财政厅统筹整合全区财政系统力量,采取统一部署,上下联动方式,对我区所有贫困县扶贫政策落实和资金管理使用情况进行地毯式检查,实现全面覆盖、不留死角。

与此同时,加大检查力度,持续开展扶贫等民生资金检查。2016年以来,围绕助力脱贫攻坚,财政厅监督检查局每年都持续开展对扶贫资金等重点民生资金检查。2016年,自治区财政厅监督检查局对7个县(市)产业化扶贫资金和9个县农村饮水安全资金管理使用情况进行检查。2017年,组织开展对20个贫困县财政扶贫资金专项检查,并对3个县土地整治资金管理使用情况进行检查,全力保障中央和自治区扶贫政策落实。

此外,进一步压实县乡财政对扶贫资金就地监管职责,要求县级财政部门每年组织所辖乡镇财政所,对财政补助扶贫资金发放情况、项目实施效益情况、公告公示制度落实情况开展进村入户抽查,建立健全县乡扶贫资金日常监督机制,切实强化扶贫资金日常跟踪监管。

韦志涵介绍,自治区财政厅还将强化成果利用,实行负面清单管理。20181月制定出台《广西壮族自治区本级财政性资金管理使用领域负面清单管理办法》(桂财规〔20181号),对于违规申报使用财政资金(包括扶贫资金),除依法处理处罚外,将违规主体列入自治区财政性资金管理使用领域负面清单,在1-3年内限制其申报所有中央和自治区财政性补助资金。

下一步,自治区财政厅将组织开展2018年扶贫资金专项检查,积极调动县乡财政部门就地监管作用,抓好财政资金负面清单制度落实,加大扶贫领域违规主体惩戒力度,促进扶贫资金依法依规使用。

作者:韦静 来源:广西经济新闻网
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