广西经济新闻网
您现在的位置:首页 >> 商会经济 >> 内容

全联环境服务业商会:做环境行业发展的有力推手

时间:2015-3-6 22:05:45

  核心提示:在一年一度的两会召开前夕,3月2日,一场由全联环境服务业商会主办的主题为'经济新常态、产业新模式'环保企业家媒体见面会在北京举办,由该商会草拟《关于加快推进环境污染第三方治理的提案》等5份团体提案也同...
    在一年一度的两会召开前夕,3月2日,一场由全联环境服务业商会主办的主题为"经济新常态、产业新模式"环保企业家媒体见面会在北京举办,由该商会草拟《关于加快推进环境污染第三方治理的提案》等5份团体提案也同时与公众见面。这5份提案将通过全国工商联递交政协会议。

    每年在两会拉开大幕之前,全联环境服务业商会都会举办一场这样的见面会,向公众传递环境保护领域的重要信息。而今年,由于此前两天柴静有关雾霾的纪录片《穹顶之下》刚刚引发全社会对环境问题的关注和反思,这场见面会更显得恰逢其时。这只是环境服务业商会这些年为环境领域所做的实打实的事情之一。随着从政府到公众,从产业到研究机构对环境问题的日益关注,全联环境服务业商会正在成为环境领域的一个重要平台。

    业发展的有力推

    全联环境服务业商会会长、桑德集团董事长文一波在接受本报记者采访时表示,总体而言,政策研究和行业推动是商会最重要的工作内容。一方面,商会主要围绕产业发展的政策环境做一些政策性的建议。每年商会都会提交四五份人大或者政协提案,总结当前产业和环境保护领域的问题,关注最迫切的热点问题。第二方面,影响产业发展的政策。一个最好的例证就是关于第三方治理问题。十八届三中全会明确提出,要推行环境污染的第三方治理。

    "应该说,在第三方治理的问题上,环境商会是最重要的推动者之一。"文一波表示。今年,商会又在《关于加快推进环境污染第三方治理的提案》中明确提出四点建议:利用经济手段严格环境监管;建立第三方治污企业信用评价制度;明确企业的权责划分;实施第三方治理企业优惠税收政策。

    此外,商会还积极推进PPP相关政策的出台,并对包括税收、产业发展等很多相关问题都提出了很多建议,进行了推动。
    去年两会,商会也是通过全国工商联团体提案和委员个人提案等渠道,提交了《关于完善垃圾处理收费制度解决垃圾焚烧飞灰污染问题的提案》等4份提案,部分建议被相关部委采纳。

    除了在两会上提议案,商会还就环境领域的问题积极与相关部委沟通,做出了很多细致和实在的贡献。比如:
    去年,商会参加了国家发改委主持的国家生态环境治理体系课题研究,在前期大量调查研究和广泛征求企业意见的基础上,撰写《企业环境污染第三方治理》和《城镇环境基础设施领域PPP模式》两份报告,并经国家发改委报送中央深化改革领导小组办公室。此外,商会还受国家发改委环资司委托,起草了《推行环境污染第三方治理总体方案》和相关意见,提交深改小组办公室。

    商会组织会员企业对《大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》提出修改意见,报送全国人大环资委法案室、环保部政法司、国务院法制办,得到肯定和采纳。为帮助企业争取到国家相关国际化发展的优惠政策,商会去年先后组织了国家发改委环资司、环保部对外交流合作中心与会员企业的专题座谈会,反映环保企业在实施走出去发展战略时遇到的一些共性问题,提出针对性建议。

    商会还参与清洁水行动计划制定工作,并承担了国家发改委"国家生态环境治理体系研究"课题研究工作。商会秘书长骆建华作为课题组成员参与研究,并广泛征求会员企业意见和建议,提交相关研究报告。

    此外,商会还承担了环保部互联网环境保护信息服务课题。这是环境商会自2010年起,连续第4年承担该课题。商会结合国家环保重点工作,搜集整理互联网和各大媒体关于环境保护的各类信息,便于环保部及时、准确、广泛地了解环境保护有关舆情动态,为相关政策制定提供参考。

    商会组织会员企业对《环境保护法修正案(草案)二审稿》提出修改意见,报送全国人大法工委、环保部,得到肯定和采纳,还组织会员企业对中国-东盟自贸区升级版谈判方案提出意见,报送商务部。

    同时,对于环境领域的重要法律--环境保护法、大气污染防治法,环境服务业商会也发挥了积极作用,多次组织圆桌会议,邀请全国人大法工委行政法室、全国人大环资委法案室、环保部政法司等部门领导参会,对环保法修正案草案、大气污染防治法修正案草案提出修改意见,部分意见被采纳。

    为规范特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法的要求以及第十二届全国人大立法规划和国务院2014年立法计划部署,国家发改委牵头起草了基础设施和公用事业特许经营立法,并同步研究起草了《基础设施和公用事业特许经营管理办法(征求意见稿)》。环境服务业商会组织会员单位为此办法提出了修改意见,并被肯定和部分采纳。

    做好服务平台建设

    记者了解到,全联环境服务业商会2013年底在册会员123家,2014年有5家会员因未缴会费等原因退会,会员总数为118家。2014年全年共吸收22家企业、一家团体会员入会。截至2014年底,会员总数为141家。会员数量较上年增长14.63%。
那么,如何做好服务平台建设呢?首要是加强交流。

    2014年5月,商会与德国慕尼黑国际博览集团在上海新国际博览中心共同主办了"2014中国环博会",10余家会员企业在环博会上作了集中展示,为会员展示实力和增强与国内外同行交流提供了平台。

    2014年7月19-20日,全联环境服务业商会联合盐城市人民政府在盐城举办中国环保产业高峰论坛暨环境商会2014年会,共有150余家环保企业,300余人参加。国务院发展研究中心、国家发改委、环保部等相关部门负责人及有关专家学者、金融机构代表参加会议与环保企业家共同探讨环保产业发展的战略思路和政策措施,也提出了推动环保产业加速发展的财税金融投资的政策建议。

    2014年12月,由中国水利学会主办、环境商会协办的"2014中国水博览会"在国家会议中心举办,这是商会第5次参与协办中国水博会。
    2014年12月27日,由环境商会主办的"2014中国环保上市公司峰会"于在北京开幕,有200余家公司,约500余人参会。本次峰会汇聚政商学界精英,凝聚社会各界智慧,共同求解中国污染应对之道和可持续发展之路径。

    为促进会员企业之间的技术、管理经验交流与合作,建立互惠共赢的合作伙伴关系,商会举办系列企业互访活动,先后有近百余家会员企业参加。2014年,环境商会组织第八期企业互访活动,组织会员企业参观走访北京雪迪龙科技股份有限公司。

    组织会员企业参加2014国际脱盐大会和中国环保技术与产业发展推进会,深入探讨清洁水、垃圾处理、脱硫脱硝等先进技术。
    除了推进同行业间的交流外,商会还积极从融资和法律等方面推动行业发展。

    为了缓解企业融资压力,推动第三方治理,商会向国家发改委提交《关于设立国家环保基金的建议》,以支持环境服务公司投资运营工业污染治理设施。为帮助企业扩大融资渠道,环境商会与证券公司、基金公司、投资银行等金融机构紧密合作,2014年5月和12月,商会通过高峰论坛等形式,针对环保产业投融资、新三板及并购等议题进行深入探讨。商会还先后与国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、民生银行等金融机构进行交流,通过互访的形式向其介绍环保企业不同于一般企业的公益性特点,建议在贷款审批、贷款利率等方面给予一定的优惠政策。

    商会还坚持"走出去"发展战略,推进会员企业对外交流。为帮助会员企业与葡语国家建立联系,开拓相关市场,商会组织会员企业代表团赴澳门参加第七届"澳门国际环保合作发展论坛及展览(MIECF)"。为促进中、韩及东南亚国家环保领域的交流,组织环境商会企业代表赴韩国参加由韩国上下水道协会主办的"韩、中、东南亚水及水处理贸易洽谈会"。为加强中日环保领域的交流,组织环境商会领导赴日参加由中国国际经济交流中心和日中产学官交流机构主办的"第三届中日韩自由贸易区民间高层论坛"。此外,环境商会组织会员参加全国工商联举办的"海峡两岸和香港澳门经贸合作研讨会""新加坡专业服务推介会""中葡商务投资交流会"等国际交流活动。

    特别的维权

    随着社会公众环境保护意识的不断增强,一些在以往并不为大众所关注的事件如今却很容易引起公众的关注和不明真相的围观,从而发酵为社会事件。此时,商会通过向社会发布公告,与有关政府部门沟通的形式积极向公众传递权威专业的观点,阐述事件产生的原因,引导公众尽可能客观地认识,而这也是商会对企业维权工作的一个独特侧面。

    2014年4月,兰州发生局部自来水苯指标超标事件,再次敲响我国饮用水安全的警钟,引发全社会的高度关注。为此,环境商会起草《从兰州自来水事件反思我国供水安全问题》,通过媒体向社会发布。文中通过大量事实,明确指出发生此类事件,应认真全面反思,而不是盲目地归咎于市场化改革。

    2014年6月,在杭州发生垃圾焚烧厂邻避运动后,为了能站在专业视角为公众答疑解惑,环境商会以"垃圾向何处去"为主题邀请环保领域知名专家进行深入交流。

    在文一波看来,比如南京抗生素污染风波、腾格里沙漠污染等环境事件,其实这些都是存在了几十年的老大难问题,这些问题的解决需要一个漫长的过程,不应引起不必要的恐慌,但是我们也要重视,从生活方式上去改变污染的现状。

    2015年新年伊始,被称为史上最严的新环保法正式颁布实施,着重强调依法治污和严格执法。文一波认为,由此,在经济新常态下,环境保护也进入了一个新的阶段,这必将对未来一段时期我国的环保产业发展产生积极而深远的影响。为此,他提出四点建议:一是地方政绩考核应强化综合环境质量指标和生活幸福指数指标。二是在全国范围内掀起环境执法风暴。三是强化环境社会治理推动环境公益诉讼。四是将环保产业打造成真正的支柱型产业。


作者:文雪梅 来源:中华工商时报
相关评论
发表我的评论
  • 大名:
  • 内容:
  • 广西经济新闻网(www.gxcbt.com) © 2018 版权所有 All Rights Reserved.
  • 电话:18878727244 Email:1093755263@qq.com 桂ICP备06002388号
  • Powered by gxcbt V4.0.6