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来宾B电厂移交广西政府 为我国PPP模式添范例

时间:2015-9-9 15:00:19

  核心提示:此次成功移交后,广西还收获了净值约为12亿元的72万千瓦机组火电厂,至少还能运营15年...

    记者昨日获悉,我国首个经国家批准的BOT试点项目来宾电厂B厂结束特许经营期,3日零时已如期移交广西政府。代表广西政府权益和义务执行机构的广西投资集团,与法方真诚合作、携手运营18年后,成功接收该项目成为广投集团来宾发电公司并实现并网发电。这一项目作为BOT探路者的成功破题与完美收官,为当前我国推进PPP(政府与社会资本合作)模式提供了重要范例。

    头上顶着“全国首个”的光环,来宾B电厂项目从“出生”就格外引人注目,其成长更是倍受关注。项目的成功签约和建设,迎来好评如潮,当年即荣膺“1997年度最佳中国项目”“1997年度最佳亚太电力项目”等业界十项大奖,并引领了各地的BOT投资热潮。然而,在18年运营期里,外界对其高利润高电价的不同声音也从未中断过。如今,广西投资集团用一组最新测算的数据有力回应了相关质疑:从投资收益看,项目总投资51.3亿元,法方获净利润约45亿元,而广西从上缴各类税费及BOT专项资金等方面获益达91.2亿元。此次成功移交后,广西还收获了净值约为12亿元的72万千瓦机组火电厂,至少还能运营15年。从社会贡献看,按照电量每千瓦时拉动GDP增长10元计,项目累计566.99亿千瓦时的上网电量拉动了广西GDP增长共计5669.9亿元。

    18年间,由于种种原因,各地的BOT电力项目纷纷撤销或改制。来宾B电厂项目成了第一面也是最后一面旗帜。然而在困境中,自治区政府自始至终彰显出契约精神,大力支持广西投资集团与法方密切合作,通过降低超发电电价、置换贷款等一系列举措,成功地解决了运营过程中出现的各种冲突和问题,树立了广西开放包容、合作共赢的国际形象。

    在项目移交仪式上,来宾法资发电公司总经理罗曼尼特别感谢了广西政府和各方的支持,认为这一项目对双方都是一次非常成功的合作。广西投资集团党委书记、董事长冯柳江则表示,项目不仅对促进全区经济发展,加快广西吸引外资起到积极作用,还通过吸收西方先进的技术和管理,培养了一批国内高素质的技术和管理人才。合约双方携手在运营管理、项目融资、合同体系、风险控制、制度安排、冲突解决等方面的创新之举,更是为完善BOT投资方式增添了新亮色,成为我国BOT乃至PPP新模式的经典案例。

    链接:

    BOT:即英文“建设-经营-转让”的简称,是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业签订特许权协议,由私人企业(包括外国企业)来承担该项目的投资、融资、建设和维护,并通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润。特许期满,私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。

    PPP:即英文“政府与社会资本合作”的简称,广义上是指公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。狭义的PPP不仅仅是一种融资机制,是政府与私营投资机构长期合作关系,公营和私营部门之间的合作贯穿于项目的全过程,更是一种管理机制、合作机制。(据百度资料)(记者/黎攀 魏恒 欧乾恒)

作者: 来源:广西日报
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